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索 引 號: 000014349/2022-904695 信息分類:
發布機構: 生成日期: 2022-04-06 10:10:00
文  號: 三府辦函〔2022〕17號 是否有效:
名  稱: 三都水族自治縣人民政府辦公室關于印發《三都水族自治縣城鎮背街小巷改造工作實施方案》的通知
三都水族自治縣人民政府辦公室關于印發《三都水族自治縣城鎮背街小巷改造工作實施方案》的通知
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各鎮(街道)人民政府(辦事處),縣人民政府相關工作部門:

《三都水族自治縣城鎮背街小巷改造工作實施方案》經縣人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,抓好貫徹落實。



三都水族自治縣人民政府辦公室

2022331


三都水族自治縣城鎮背街小巷改造工作實施方案


為貫徹落實省委省政府、州委州政府關于加快推進以人為核心的新型城鎮化的有關要求,進一步改善城鎮面貌,提升群眾生活品質,為人民群眾辦實事,根據《貴州省城鎮背街小巷改造工作實施方案》要求,結合我縣實際,特制定本方案。

一、工作原則

堅持以人民為中心的發展思想,堅持依靠群眾,發動群眾,堅持以問題為導向,堅持盡力而為、量力而行,著力整治背街小巷私搭亂建和“臟亂差”等頑疾,實現硬件提升與管理提升相互促進,進一步改善群眾人居環境。

二、工作目標

在全縣城市建成區開展背街小巷改造,三年內全面完成背街小巷改造任務。2021年完成改造10條,2022年計劃完成改造3條,2023年計劃完成剩余改造任務,打造安全有序、管理精細、空間整潔、設施完善、環境優美、市井氣息濃郁的文明街巷,持續鞏固提升背街小巷品質,形成常態長效建設和管理機制,進一步提升全縣城鎮生活品質和文化品位。

三、組織領導

為加強對我縣城鎮背街小巷改造工作的領導,決定成立三都水族自治縣城鎮背街小巷改造工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),領導小組下設辦公室在縣住房和城鄉建設局,楊忠勇同志兼任辦公室主任,韋志浩同志兼任辦公室副主任,負責背街小巷改造日常工作統籌協調調度,領導小組辦公室不刻制印章,因工作需 要印發文件,由縣住房和城鄉建設局代章。

四、工作內容

背街小巷是指城市主次干路之外、市民每天進出必經、對市民生活品質影響較大的小街巷。具體判斷標準為《城市綜合交通體系規劃標準》(GB51328-2018) 劃定的道路功能等級為支路及支路以外的城市道路,其紅線寬度一般在 20 米以內。背街小巷改造是城市更新行動內容之一,在達到背街小巷市容市貌日常管理維護要求的基礎上,重點對背街小巷中存在的“臟亂差”、亂搭亂建、無下水管網、路面破損、小巷轉角處無路燈等問題按照查缺補漏、補齊短板的原則實施改造。具體改造要求為:

(一)安全隱患治理。完善消防設施,暢通消防通道。對臨街臨巷圍墻、圍欄、電桿燈桿、供電供氣管線、綠化喬木以及建筑外掛物體進行安全排查并消除隱患。(責任單位:縣住房和城鄉建設局、縣綜合行政執法局、縣供電局,三合街道、鳳羽街道

(二)道路設施改造。硬化道路路面,修復破損和積水路面、人行道。補齊或更換缺失破損井蓋、雨篦,杜絕井蓋傷人。配齊照明設施。規范配建無障礙設施。完善給排水管網和雨水管網,做到雨污分流,杜絕污水亂排。合理劃定道路停車位,杜絕亂停亂放。(責任單位:縣住房和城鄉建設局、縣水務局,三合街道、鳳羽街道

(三)環衛設施改造。根據需要增設廢物箱、垃圾收集點,更換破損和密閉不嚴的垃圾容器。垃圾容器較多的收集點,增建垃圾容器間,避免污水、臭氣擾民。(責任單位:縣住房和城鄉建設局,三合街道、鳳羽街道

(四)門頭牌匾改造。拆除違規設置的各類門頭牌匾、布幅標識。杜絕招牌亂掛,補齊道路指示標識、門牌。(責任單位:縣綜合行政執法局、縣住房和城鄉建設局,三合街道、鳳羽街道

(五)外墻立面改造。整修殘墻斷壁,粉飾建筑物外立面,做到墻體整潔;外墻立面風貌應與周邊區域風貌協調。拆除違規設置的廣告牌,清理“野廣告”,杜絕廣告亂貼。(責任單位:縣 綜合行政執法局、縣住房和城鄉建設局,三合街道、鳳羽街道

(六)架空管線改造。因地制宜,對具備條件的各類管線實施入地,不具備入地條件的進行梳理,重點整治有安全隱患的管線,治理空中“蜘蛛網”亂象。(責任單位:縣工業和信息化局、縣供電局、縣綜合行政執法局,三合街道、鳳羽街道

(七)綠化景觀改造。沿街公共區域能綠盡綠,缺植補植、多元增綠、花木相宜、保護樹木;充分挖掘公共空間資源,拆違復綠、穿墻透綠。(責任單位:縣住房和城鄉建設局,三合街道、鳳羽街道)

(八)依法拆違控違。限期整改或拆除未經批準占用城市公共空間私自搭建的房屋、圍欄、圍墻、棚亭等建構筑物,逐步消除存量。建立“控違”機制,堅決遏制違建增量。(責任單位:縣綜合行政執法局、縣自然資源局,三合街道、鳳羽街道

五、實施步驟

(一)開展摸底調查。背街小巷改造工作主管部門縣住房和城鄉建設局會同三合街道、鳳羽街道、各相關社區,按照背街小巷改造工作內容,對轄區背街小巷進行全面摸底調查,查清規模、人口、經濟、違建和沿街基礎設施和公共配套情況,找準問題短板,確定改造工作內容,數據應當完整、真實、可靠,經縣人民政府審定后,建立項目儲備庫和工作臺賬。(責任單位:縣住房和城鄉建設局,三合街道、鳳羽街道)

(二)實行規劃引領。在編制城市更新規劃時,應將背街小巷改造工作納入其中。背街小巷改造方案設計應當符合城市更新規劃要求。(責任單位:縣住房和城鄉建設局,三合街道、鳳羽街道)

(三)制定改造方案。項目建設單位應委托具備資質的設計單位組織規劃、建筑、道路、給排水、電氣等專業技術人員對背街小巷進行技術調查,查清存在的問題,以城市更新規劃為指引,結合居民意見,提出改造方案,制定改造內容清單,經領導小組認可,公示后實施。(責任單位:縣住房和城鄉建設局、縣自然資源局、貴州三都新型城鎮化建設投資有限公司,三合街道、鳳羽街道)

(四)組織項目實施。背街小巷項目應依法執行工程建設基本程序。施工單位要確保工程質量和安全文明施工,提倡綠色施工,最大限度降低對周邊居民生活影響。綜合執法部門依法組織開展違法建筑認定拆除,相關部門依規簡化背街小巷改造審批手續。各專營單位應當按照改造方案的要求參與供水、供電、通訊、網絡、安防等設施的遷移和改造。(責任單位:縣住房和城鄉建設局、縣綜合行政執法局、縣發展和改革局、縣自然資源局、縣水務局、縣工業和信息化局、縣供電局、貴州三都新型城鎮化建設投資有限公司,三合街道、鳳羽街道)

(五)組織竣工驗收。項目建設單位應組織設計、施工、監理等參建單位驗收。背街小巷驗收資料應報縣住建部門備案并歸檔城建檔案。項目可依據設計成果文件、經建設單位確認的工程量清單和現場工程簽證作為項目結算依據編制結算文件,并進行結算審核。(責任單位:縣住房和城鄉建設局、貴州三都新型城鎮化建設投資有限公司)

六、保障措施

(一)建立統籌調度。領導小組要明確各成員單位職責分工,統籌推進全縣城鎮背街小巷改造工作,定期進行調度,協調解決實施過程中出現的問題。將背街小巷治理工作納入政府年度目標管理,建立政府領導層層包改責任制。各牽頭部門應組建背街小巷改造工作專班,加強業務指導和日常管理調度,高效有序推進工作。街道、社區基層黨組織應發揮政治引領作用,依靠群眾、發動群眾,讓更多群眾主動積極參與到背街小巷改造中。

(二)建立社會協同機制。各有關單位要堅持城市治理共建共治共享理念,讓背街小巷居民成為發現、反映、監督、維護的主體力量。在無名街巷命名、改造方案和聯合驗收過程中,要充分征求周邊居民意見,深入做好居民思想工作,避免激化矛盾,確保社會和諧穩定。對占道經營的小攤販治理一定要有“民生溫度”,通過開辟新的經營場地,定時定點經營等方式,引導其規范有序經營,既保障收入來源,又為居民提供生活便利,讓城市保留“煙火氣”。

(三)建立資金保障機制??h住建、發改、財政要結合城鎮棚戶區改造、城鎮老舊小區改造工作,同步實施背街小巷改造,科學確定項目定位,做好項目整體包裝,爭取省級政府投資基金支持。對不能通過項目整體打包方式實施的背街小巷改造項目,通過統籌各級相關專項資金、同級財政預算安排等方式落實改造資金。

(四)加強檢查督導。領導小組辦公室要會同縣目標辦將老舊小區改造工作納入有關單位的年終目標考評,建立監督考核制度。對工作成績突出、任務完成情況良好的單位和個人提請縣委縣政府通報表揚;對工作不力、任務完成情況差、工作推諉的單位和個人給予通報批評,責令限期整改。必要時提請問責,并將背街小巷改造工作納入新型城鎮化工作督查考核內容。

(五)加強宣傳培訓。各街道、縣直相關部門要充分利用各種媒體,全方位、多角度宣傳城鎮背街小巷改造工作的重要意義、方法步驟和改造成效,營造人人參與、人人受益的良好氛圍。重視典型宣傳,對有效果、有亮點、有特色,群眾滿意、輿論叫好的背街小巷要加大宣傳力度,形成帶動效應。實現政府與居民決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。并適時組織現場觀摩,進行學習交流培訓。


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